农村劳动力转移就业是发展农村经济、增加农牧民收入、促进乡村振兴的重要途径。科尔沁区积极应对新冠疫情给就业带来的不利影响，全面调整工作思路，全力破除思想障碍，充分发挥资源优势，以“政府推、干部带、宣传促、政策引”为主线，推行培训、组织、就业“三位一体”的工作模式，坚持“请进来”和“走出去”相结合，架起劳务输出“立交通道”，努力开辟了一条劳务经济科学发展新路子。截至2022年4月底，科尔沁区包括脱贫劳动力在内的农村牧区劳动力转移就业5.27万人。

为了提高农村牧区劳动力转移的组织化程度，科尔沁区健全完善劳务输出机制，建成“四位一体”的组织架构，在劳务输出地设立劳务输出服务站、区级成立劳务输出服务中心、苏木镇一级成立劳务输出办公室、村一级组建劳务输出经纪人队伍。目前，科尔沁区所有行政村聘请了337名劳务经纪人，有组织地带领科尔沁区农村牧区劳动力实现转移就业，特别是带领脱贫劳动力实现转移就业。同时，将组织化程度列入镇、苏木年度实绩考核，使有组织输出比例显著提升，形成了以有组织输出为主导、多元化输出并存的格局。

制定和完善劳务经纪人激励机制，调动劳务经纪人工作主动性、积极性。劳务经纪人组织带领科尔沁区农村牧区劳动力转移就业的，将按照《通辽市农牧民转移就业三年行动计划》有关规定，给予就业创业服务补贴。除此之外，人力资源公司、劳务派遣公司也为劳务经纪人制定了相应的奖励政策。科尔沁区一方面充分应用现代信息技术，充实劳动力资源核心业务系统数据，通过深入调查摸排，对劳动力资源的结构进行汇总分析，为进一步有组织输出、定向输出打好基础；另一方面依托人力资源公司，建成科尔沁区劳务输出信息化网络平台，综合管理分析劳务输出工作进展情况。今年，科尔沁区将在庆和镇打造劳务输出综合服务平台，使全镇劳动力能够及时了解区内外用工信息，促进转移就业。面对疫情防控常态化的新形势和巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新要求,科尔沁区坚持把稳定就业作为最大的民生工程,抢抓春节后劳动力返岗复工的“黄金期”，把握各地项目建设和企业开工的有利时机,精准对接就业岗位,为外出务工人员提供“点对点、一站式”直达服务，实现“出门进车门,下车进厂门”，保障外出务工人员放心外出、安全返岗。目前，“点对点”专车已输出5辆共260人，使劳务输出从盲目无序向组织有序转变。

科尔沁区人力资源和就业服务中心积极与相关部门沟通协调，通过举办线下大型招聘会、扶贫专场招聘会、网络招聘会和直播带岗等形式多样的招聘活动，以及利用内蒙古自治区云服务平台、“蒙速办”APP、人才“E”站、“四位一体”服务平台和公众号等载体，大力宣传优质企业招聘信息，让群众足不出户就能及时掌握各项优质用工信息，以便其结合自身条件选取合适岗位，切实带动群众就业增收。坚持“请进来”和“走出去”相结合，主动加强与京津冀、胶东半岛、长三角、珠三角等主要劳务输出目的地的联系，相继与山东省青岛西海岸新区、山东省威海市、浙江省安吉县、江苏省句容市、广东省惠州市等地人社部门签订劳务合作协议，建立劳务输出服务站，推动农牧民转移就业和自主创业。组织人社系统主要负责人到劳务输出服务站所在地，在重点关注输出劳动力工作、生活情况的同时，持续加强与当地人社系统的交流学习，精准把握外埠就业市场需求和信息，促进农村劳动力有组织、高质量转移。为积极应对疫情影响，劳务输出服务中心加大了就近就地转移就业力度，优先保障本地企业用工需求。例如：通辽海天沙棘科技股份有限公司因各项业务的逐步扩展，厂区每天需要农民工60人左右，田间管理需要300到500人。不但庆和镇本地农民到海天药业务工，在采药忙季，莫力庙苏木、木里图镇等周边苏木镇的农牧民也成为海天种植生产园区的劳动力储备，这些零散劳动力深度融合到产业发展中，在就近就地转移就业中实现了增收。此外双瑞风电通辽分公司就近就地安置木里图镇农牧工百余人实现就业

为提高劳动者的综合素质，保障劳务输出的稳定性，促进农村脱贫人口通过就业获取稳定收入，科尔沁区积极开发公益性岗位，开展技能扶贫工作，对参加培训的脱贫劳动力发放培训补贴、生活费补贴，以就业帮扶助力乡村振兴；积极探索政府引导、企业订单、人员培训三位结合的新形式，全力扩大输出的地域和规模，并通过特色培训和定项培训相结合的方式,把用工需求与技能培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。此外还充分利用现有的培训渠道，按照“定点培训、定性培养、定向输出”的要求，做到先培训，后就业，提高外出务工人员的综合素质，以适应就业岗位的需要，从而打破行业、岗位的条件限制，实现质的飞跃和量的突破。

科尔沁区人力资源和就业服务中心已在通辽市劳务输出服务中心一楼服务大厅设立农牧民工就业专门窗口，配备人员面对面帮助农牧民工解决就业问题。窗口收集整理多个企业，特别是梅花、金锣及工业园区等本地大型企业的用工需求信息，并及时发布，为企业和劳动者牵线搭桥，帮助农牧民工在家门口实现高质量就业，在解决本地企业用工需求问题的同时拓宽农牧民工就业选择。劳务输出中心对劳动者就业全程服务：依托广播、电视、微信、微博等载体，及时发布相关信息；建立企业微信服务交流群和苏木镇求职交流群，全面收集各类企业用工需求，搭建好企业与农牧民间的桥梁纽带；组织更多人员外出务工、增收致富,主动提供热情周到的服务,维护好外出务工人员合法权益。

下一步，科尔沁区人力资源和就业服务中心将积极与劳务中介公司对接，加大宣传力度，动员更多的优秀青年外出务工，同时提升劳动力转移就业组织化程度，使劳务输出从盲目无序向组织有序转变，帮助农牧民增收、助力乡村振兴。